Para satisfacer este tipo de
demandas colectivas, distintos gobiernos del mundo entero han incorporado a sus
administraciones el concepto de “Open
Data”, el cual ha dado distintos resultados dependiendo de lo que cada gobierno de turno entiende por este concepto. Uno de los casos más exitosos es
el de Reino Unido, el cual tiene disponible 9403 Datasets para que sean
descargados en su sitio http://www.data.gov.uk/.
En este marco, el gobierno de Chile posee un
sitio para descargar información referente al quehacer público de nuestro país
(http://datos.gob.cl/page/view/inicio), desde donde descargue la planilla de
Recaudaciones de los Permisos de Circulación del año 2012 y comencé a
investigar más sobre este procedimiento de asignación, recaudación y
distribución de recursos a las municipalidades.
Lo que pude encontrar,
principalmente en el sitio de SII es como se distribuyen la Recaudación entre
las distintas comunas de todo Chile.
- 25% de la Recaudación se divide en partes iguales entre las municipalidades.
- 10% de la Recaudación se distribuye en relación a la proporción de habitantes “pobre”.
- 30% de la Recaudación se distribuye en base a los predios exentos de impuesto territorial, cuales normalmente son predios menores a 66.022.575 y predios utilizados para fines educacionales, deportivos y destinados al culto.
- 35% de la Recaudación restante se distribuye en base a los ingresos propios percibidos por las municipalidades descontando un 37,5% de lo recaudado por conceptos de permisos de circulación. Principal ingreso de las municipalidades según indica SII[1].
Analizando la datos de Recaudación de los Permisos de Circulación
del 2012[2],
podemos encontrar que las 5 comunas que más ingresos percibieron, recaudaron un 35% del
total nacional.
Estas comunas son Las Condes,
Providencia, Santiago, Vitacura y Barnechea quienes recaudaron $ 79.400.416.372
(34,57%) de un total de 156.475.859.110.
Por otro lado, existen 7 comunas que no generaron recaudación por este
concepto, estas son Caldera, Isla de Pascua, Juan Fernández, Lolol,
Llanquihue, Maullin y Lago Verde.
Si excluimos a estas 7 comunas (sin
información o sin recaudación) podemos observar
que 207 comunas que representan al 61,4% del total de las comunas recaudaron el
10% del total nacional de ingresos por concepto de permisos de circulación del año 2012. Más
aún podemos confirmar la regla del 80/20 y podemos observar que el 80% de la recaudación la realizan el
20% de las comunas.
Otro guarismo interesante que
podemos revisar es la participación de las comunas pertenecientes a la Región
Metropolitana por decil según los fondos recaudados. Desde la tabla 1 podemos
observar que en el 10% superior de recaudación, la mitad de las
comunas pertenecen a la región metropolitana,
mientras que en entre el 90% y el 80% solo baja 3 puntos la participación de
las comunas de la región metropolitana.
Tabla 1
DECIL
|
90%
|
80%
|
70%
|
60%
|
50%
|
40%
|
30%
|
20%
|
10%
|
0%
|
Región
Metropolitana/
Otras Regiones
|
51,43%
|
47,06%
|
31,43%
|
0,00%
|
11,43%
|
0,00%
|
5,88%
|
2,86%
|
0,0%
|
0,0%
|
Mirando estos porcentajes podemos observar que estamos en presencia de una similitud entre
la Recaudación de las comunas del país por concepto de Permisos de Circulación con
la Distribución del Ingreso de las Personas en nuestro país también agrupados tambien por comuna. Será una simple
coincidencia???. También podemos inferir que son las mismas comunas las que
recaudan el 80% de los ingresos en Permisos de Circulación las que concentran el 20% de los Ingresos de las Riqueza de nuestro país? ¿Existe “movilidad social” entre las comunas?
El descuento de Ingresos
percibidos es regresivo, hace que las municipalidades con más
posibilidades de recaudar (más ricas) descuenten un mayor monto, lo que implica
un aumento en el 35% de repartición de la recaudación por concepto de permisos
de circulación.
Autor: César Ortega G.
Twitter: @gatocesar
Facebook:http://www.facebook.com/cesar.o.gutierrez.73/about
Linkedin: http://www.linkedin.com/pub/c%Csar-ortega/24/424/748
Correcciones de +Gio Magnani; @Giomagnani
Linkedin: cl.linkedin.com/in/giovannimagnani
[2] Datos
obtenidos desde datos.gob.cl/ datasets/ver/10078
Anexos
Les dejo el archivo para que puedan profundizar en el análisis.
Recaudación Permisos de Circulación 2012
Recaudación Permisos de Circulación 2012
No hay comentarios:
Publicar un comentario